Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики (далее – Министерство) сообщает о начале приема заявок к отбору получателей грантов «Агростартап»
Гранты в форме субсидий предоставляются в соответствии с Порядком предоставления грантов «Агростартап», утвержденным Постановление Правительства Удмуртской Республики от 9 июля 2021 года № 340 «О предоставлении государственной поддержки в рамках реализации регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» (далее – Порядок).
№ п/п
Показатель
Значение показателя
1
Дата и время начала и окончания приема заявок от заявителей
с 8 ч-00 мин 15 июля по 17 ч-00 мин 13 августа 2021 года
2
Наименование ведомства, места нахождения ведомства, адрес электронной почты
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Вадима Сивкова, д.120, udmapk@yandex.ru
3
Результат предоставления грантов
Результатами предоставления гранта являются:
1) количество работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых заявителем, по состоянию на 31 декабря соответствующего финансового года;
2) сохранение в течение 5 лет со дня получения гранта численности работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, принятых заявителем, по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года и на 31 декабря года, предшествующего отчетному финансовому году.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления гранта, установленного настоящим пунктом, является количество принятых работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации (человек).
Значения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, устанавливается Министерством в соглашении о предоставлении гранта.
4
Сетевой адрес и указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение отбора
5
Требования к заявителям
Заявитель (за исключением заявителя — гражданина) по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки должен соответствовать следующим требованиям:
1) у заявителя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Удмуртской Республики субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Удмуртской Республикой;
2) заявитель – юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не должна быть введена процедура банкротства, его деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заявитель — индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
3) заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
4) заявитель не должен получать средства из бюджета Удмуртской Республики на основании иных нормативных правовых актов Удмуртской Республики на цели, установленные пунктом 3 настоящего Порядка.
Помимо требований, установленных пунктом 9 настоящего Порядка, заявитель по состоянию на дату передачи Министерством представленной им заявки в конкурсную комиссию, также не должен иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 10 тыс. рублей. Требование, установленное настоящим пунктом, применяется также к заявителю – гражданину.
6
Порядок подачи заявок заявителями и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок
Требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых заявителями:
1) заявка подается в порядке, месте и сроки, указанные в объявлении о проведении отбора, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
2) заявка, в том числе прилагаемые к ней документы (копии документов), должны быть подписаны главой заявителя – крестьянского (фермерского) хозяйства (заявителем – индивидуальным предпринимателем, заявителем – гражданином) или иным уполномоченным им лицом, скреплены печатью заявителя (при наличии).
В случае если заявка и (или) прилагаемые к ней документы (копии документов) подписывается не главой заявителя – крестьянского (фермерского) хозяйства (заявителем – индивидуальным предпринимателем, заявителем – гражданином), к ней помимо документов, указанных в подпункте 3 настоящего пункта, должна быть приложена выданная заявителем нотариально удостоверенная доверенность на их подписание;
3) к заявке прилагаются следующие документы:
а) проект создания и (или) развития хозяйства с указанием:
избранного заявителем с учетом пункта 5 Правил предоставления и распределения субсидий направления деятельности (отрасли) сельского хозяйства, предусматривающего увеличение объема произведенной сельскохозяйственной продукции и содержащего обоснование его развития с использованием средств гранта;
целей и задач проекта создания и (или) развития хозяйства;
планируемого срока осуществления деятельности, на которую будет предоставлен грант, составляющего не менее 5 лет со дня получения средств гранта;
планируемого срока освоения гранта, не превышающего 18 месяцев со дня получения средств гранта;
плановых показателей деятельности, достижение которых планируется в период освоения гранта и реализации проекта создания и (или) развития хозяйства, обеспечивающих, в том числе достижение результатов предоставления гранта, указанных в пункте 26 настоящего Порядка. В состав плановых показателей деятельности включаются, в том числе количество новых постоянных работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, и объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях;
сведений о предполагаемом использовании части средств гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива (если заявитель планирует использовать часть средств гранта на указанные цели);
план реализации проекта создания и (или) развития хозяйства (по годам);
источники финансирования проекта создания и (или) развития хозяйства;
расчет и обоснование рисков и возможностей, связанных с реализацией проекта создания и (или) развития хозяйства;
иной информации по усмотрению заявителя;
б) план расходов на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства с использованием гранта «Агростартап» по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее — план расходов).
В случае если проектом создания и (или) развития хозяйства предусмотрено использование части средств гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива в плане расходов заявителем дополнительно указываются наименование и идентификационный номер налогоплательщика указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива;
в) копия паспорта заявителя — гражданина, главы заявителя – крестьянского (фермерского) хозяйства, заявителя — индивидуального предпринимателя;
г) копия трудовой книжки заявителя — гражданина, главы заявителя – крестьянского (фермерского) хозяйства, заявителя — индивидуального предпринимателя, а в случае, если он отказался от дальнейшего ведения работодателем трудовой книжки или впервые поступил на работу после 31 декабря 2020 года — сведения о трудовой деятельности за период работы у каждого работодателя по форме СТД-Р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 января 2020 года № 23н;
д) выписка банковского счета заявителя — крестьянского (фермерского) хозяйства, заявителя — индивидуального предпринимателя или заявителя — гражданина, подтверждающая наличие у заявителя собственных средств в размере, достаточном для оплаты не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, указанного в плане расходов в случае привлечения кредитных средств — положительное решение банка или иной кредитной организации о согласии на предоставление кредита (займа) заявителю;
е) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации (для заявителей — граждан);
ж) согласие главы заявителя — крестьянского (фермерского) хозяйства, заявителя — индивидуального предпринимателя, заявителя — гражданина на обработку его персональных данных Министерством, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и органами государственного финансового контроля;
з) копия документа, подтверждающего наличие у заявителя высшего или среднего профессионального образования по направлениям подготовки в рамках укрупненной группы направлений подготовки «Сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки» или дополнительного профессионального образования по указанным направлениям (при наличии);
и) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором планируется осуществление деятельности, связанной с реализацией проекта создания и (или) развития хозяйства, или иных документов, подтверждающих право пользования таким земельным участком на законных основаниях на срок не менее 5 лет (за исключением случаев, земельный участок планируется приобрести за счет гранта);
к) копии документов, подтверждающих право собственности заявителя на объекты для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, строительство, ремонт, модернизация (или) переустройство которых планируется за счет гранта (за исключением случаев, когда указанные объекты планируется приобрести или построить за счет гранта);
м) копия сводного сметного расчета, копии локальных смет, прошедших проверку достоверности сметной стоимости в организации, имеющей допуск к проектировочным работам, выданный в соответствии с действующими нормами и стандартами саморегулируемой организации, а также копия положительного заключения проверки достоверности определения сметной стоимости, если проектом создания и (или) развития хозяйства предусмотрено строительство или реконструкция производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и (или) сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, в том числе автономным (представляется в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации);
н) копия проектной документация для строительства или реконструкции объектов для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
о) иные документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, общественных организаций или поручителей (при необходимости);
4) в случае если проектом создания и (или) развития хозяйства предусмотрено использование части средств гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, дополнительно к документам, указанных в подпункте 3 настоящего пункта, представляются следующие документы:
а) план расходов сельскохозяйственного потребительского кооператива с указанием перечня затрат и имущества, которые он планирует покрыть (приобрести) за счет гранта;
б) выписка из реестра членов сельскохозяйственного потребительского кооператива;
в) копия устава сельскохозяйственного потребительского кооператива и внесенных в него изменений (при наличии таких изменений), включая страницы, содержащие отметки налоговых органов о государственной регистрации;
г) документ, отражающий обязательство сельскохозяйственного потребительского кооператива соблюдать условия предоставления гранта заявителю, установленные подпунктом 4 пункта 15 настоящего Порядка;
5) заявитель вправе также представить:
а) справку налогового органа об исполнении заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки;
б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц либо из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки;
6) заявка, в том числе прилагаемые к ней документы, должны иметь сквозную нумерацию страниц, должны быть прошиты и заверены подписью и печатью заявителя (при наличии);
7) каждая страница заявки, в том числе прилагаемых к ней документов, подписывается лицами, указанными в подпункте 2 настоящего пункта;
8) заявка, в том числе прилагаемые к ней документы, составляются на русском языке. В случае представления заявки, в том числе приложенных к ней документов, на иностранном языке или языке народов Российской Федерации, одновременно с ними представляется их перевод на русский язык, достоверность которого засвидетельствована нотариально;
9) заявки представляются в Министерство нарочно.
7
Порядок отзыва заявок заявителями, порядок возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки
Заявка может быть отозвана заявителем до истечения срока, определённого для подачи и рассмотрения заявок, путём представления в Министерство письменного отзыва с указанием даты и регистрационного порядкового номера заявки. При этом заявка, в том числе прилагаемые к ней документы, возвращаются заявителю.
8
Правила рассмотрения и оценки заявок
1) Министерство регистрирует заявки в день их поступления в соответствующем журнале системы электронного документооборота с присвоением регистрационного порядкового номера, определяемого временем поступления заявки, и в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока их приема, указанного в объявлении о проведении отбора, проверяет заявки в порядке очередности их регистрации на предмет соответствия их и заявителей требованиям, установленным пунктами 9, 10 и 11 настоящего Порядка и указанным в объявлении о проведении отбора;
2) Министерство отклоняет заявку в случае:
а) несоответствия заявителя категории и (или) критерию, и (или) требованиям, установленным соответственно пунктами 5, 6, 9, 10 настоящего Порядка;
б) несоответствия представленной заявителем заявки требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Порядка и указанным в объявлении о проведении отбора;
в) недостоверности представленной заявителем информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
г) подачи заявителем заявки после даты, определенной для подачи заявок;
3) по результатам рассмотрения каждой заявки Министерство принимает решение о допуске заявителя к участию в отборе, а при наличии оснований, указанных в подпункте 2 настоящего пункта – об отказе в допуске к участию в отборе.
Заявки заявителей, в отношении которых принято решение о допуске к участию в отборе, передаются в конкурсную комиссию, создаваемую Министерством в соответствии с подпунктом 5 пункта 2 настоящего Порядка.
Действия, указанные в настоящем подпункте, совершаются Министерством в срок, не превышающий установленный подпунктом 1 настоящего пункта;
4) информация о дате (датах), времени, месте оценки заявок конкурсной комиссией и график защиты проектов создания и (или) развития хозяйств заявителями в ходе оценки заявок Министерство размещает на своем официальном сайте в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок, но не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения первого заседания конкурсной комиссии для оценки заявок.
Конкурсная комиссия в срок не более 20 рабочих дней со дня передачи Министерством заявок осуществляет их оценку по следующим критериям:
|
№ п/п |
Критерий, единица измерения |
Значение критерия |
Оценка критерия в баллах |
Весовое значение критерия в общей оценке |
|
1 |
Доля собственных средств заявителя по отношению к каждому наименованию приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг в соответствии с планом расходов (процентов) |
свыше 15 |
3 |
0,2 |
|
свыше 10 до 15 включительно |
2 |
|||
|
до 10 включительно |
1 |
|||
|
2 |
Наличие у заявителя профессионального образования |
Наличие высшего образования по направлениям подготовки в рамках укрупненной группы направлений подготовки «Сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки» |
3 |
0,2 |
|
Наличие среднего профессионального образования по направлениям подготовки в рамках укрупненной группы направлений подготовки «Сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки» |
2 |
|||
|
Наличие дополнительного профессионального образования по направлениям подготовки в рамках укрупненной группы направлений подготовки «Сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки» (программа профессиональной переподготовки) |
1 |
|||
|
Отсутствие профессионального образования |
0 |
|||
|
3 |
Количество принятых новых постоянных работников, предусмотренных проектом создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства
|
Наличие новых постоянных рабочих мест свыше минимального количества, установленного абзацем пятым подпункта 1 пункта 15 настоящего Порядка |
2 |
0,3 |
|
Минимальное количество рабочих мест, установленного абзацем пятым подпункта 1 пункта 15 настоящего Порядка |
1 |
|||
|
4 |
Оценка, полученная по результатам защиты проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства* |
Отлично |
3 |
0,3 |
|
Хорошо |
2 |
|||
|
Удовлетворительно |
1 |
|||
|
Неудовлетворительно |
0 |
|||
|
||||
По результатам оценки каждой заявке присваивается рейтинговый номер согласно следующей формуле:
где:
Ri — рейтинговый номер i-й заявки;
Pi — оценка критерия 1 в баллах i-ого заявителя;
k — весовое значение критерия в общей оценке;
Ui — оценка критерия 2 в баллах i-ого заявителя;
Oi — оценка критерия 3 в баллах i-ого заявителя;
Хi — оценка критерия 4 в баллах i-ого заявителя.
После присвоения рейтинговых номеров всем заявкам каждой из них присваивается порядковый номер. Первый номер присваивается заявке с наибольшим рейтинговым номером, последующие порядковые номера присваиваются заявкам по мере уменьшения рейтинговых номеров. В случае если рейтинговый номер у двух или более заявок совпадает, порядковый номер присваивается в порядке очередности их регистрации.
Победителями конкурса признаются заявители, которым могут быть предоставлены гранты в размерах и в соответствии с очередностью, которые указаны в пункте 21 настоящего Порядка, до исчерпания лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на предоставление грантов.
9
Порядок предоставления заявителям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления
Разъяснения положений объявления о проведении отбора осуществляются в течение срока, установленного для приема предложений заявителей в письменной посредством электронной связи, а также в устной форме посредством телефонной связи.
10
Срок, в течение которого заявители — победители отбора должны подписать соглашение о предоставлении гранта с Министерством
Заявитель, крестьянское (фермерское) хозяйство (индивидуальный предприниматель), зарегистрированное заявителем – гражданином (далее совместно – получатель гранта) обязан в течение 3 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении гранта заключить с ним в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» с соблюдением требований о защите государственной тайны соглашение о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации. При этом, если грант в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации подлежит казначейскому сопровождению, в соглашение о его предоставлении включаются положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
11
Условия признания заявителей — победителей отбора уклонившимися от заключения соглашения
В случае незаключения соглашения о предоставлении гранта в указанный срок получатель гранта признается уклонившимся от заключения соглашения и грант ему не предоставляется.
12
Дата размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Министерства
Информация о результатах рассмотрения заявок не позднее 5 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом подпункта 4 пункта 13 настоящего Порядка, и сроков, установленных пунктом 26(2) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 года № 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета»
13
Сроки и формы представления сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, в неделимые фонды которых будет направлена часть средств гранта, отчетности о результатах своей деятельности
Заявитель ежегодно в течение 5 лет со дня получения гранта в срок не позднее 5 рабочего дня года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет в Министерство по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении гранта, отчет о достижении значений результатов предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления грантов.
Заявитель ежегодно в срок не позднее 15 января и 7 июля текущего финансового года представляет в Министерство по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении гранта, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант.
14
Информация о казначейском сопровождении гранта (если грант в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации подлежит казначейскому сопровождению)
В случае, если грант в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации подлежит казначейскому сопровождению (далее — казначейское сопровождение гранта), заявитель также обязан:
а) открыть в Управлении Федерального казначейства по Удмуртской Республике (далее — казначейство) лицевой счет, предназначенный исключительно для операций по зачислению и расходованию собственных и (или) заемных средств и средств гранта, в соответствии с планом расходов;
б) в течение 3 рабочих дней после открытия лицевого счета в казначействе представить в Министерство сведения о реквизитах лицевого счета и выписку о перечислении на указанный лицевой счет собственных и (или) заемных средств в размере, предусмотренном планом расходов;
в) представлять в казначейство в течение всего периода расходования средств гранта договоры (соглашения) купли-продажи (поставки), подряда (оказания услуг) и (или) документы на оплату приобретаемого имущества (работ, услуг), согласованные уполномоченными лицами Министерства и заверенные печатью Министерства с изображением Государственного герба Удмуртской Республики, для проведения операций по списанию средств с лицевого счета;
закрыть лицевой счет в казначействе в случае полного расходования средств гранта, находившихся на лицевом счете, а также по истечении периода освоения гранта;
представить в Министерство справку о закрытии лицевого счета в казначействе и выписку о движении денежных средств со дня открытия и до дня закрытия указанного лицевого счета
